Fuga
de cérebros (para os EUA) não afecta Portugal
O nosso país parece não estar a ser afectado pela fuga de cérebros para os Estados Unidos, ao contrário de outros países europeus com a mesma dimensão populacional e da tendência geral na Europa, segundo o mais recente estudo para a Comissão Europeia realizado pelo Instituto de Investigação Económica em Inovação e Tecnologia da Universidade de Maastricht, na Holanda
Jorge Nascimento Rodrigues, editor de Janelanaweb.com, Dezembro de 2003
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Estudo da Comissão Europeia sobre "Brain Drain" Fiscal Year 2002 (ver Estatísticas de H-1B) MERIT |
Não chega a duas centenas o número de vistos de portugueses para os Estados Unidos ao abrigo da legislação que permite a entrada naquele país de especialistas com base na formação académica ou em competências (conhecida na gíria legal por H-1B) e que, em geral, atrai a nata da computação, da engenharia e arquitectura, do ensino e da gestão de todo o mundo. Em 2001, os beneficiários oriundos de Portugal haviam sido 179 e em 2002 um pouco menos, 167, segundo os mais recentes dados do Bureau of Citizenship and Immigration Services dos EUA. Trata-se de uma gota no oceano de emigrantes de alta qualidade para os EUA provenientes de todo o mundo - 331 mil em 2001 e 198 mil em 2002 - e em particular da Europa: mais de 33 mil em 2001 e cerca de 31 mil em 2002.
| Distribuição
dos 167 vistos H-1B para portugueses em 2002 Principais rubricas |
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|---|---|
| Ensino | 34 |
| Computação | 26 |
| Engenharia e Arquitectura | 23 |
| Posições de gestão | 19 |
| Ciências da Vida | 14 |
Os portugueses procuraram posições nas áreas do ensino (20% das autorizações de vistos H-1B), da computação (15%) e da engenharia e arquitectura (14%), num padrão ligeiramente distinto do mundial e do europeu, em que a computação ocupa o primeiro lugar.
A contracorrente
O nível de beneficiários de origem portuguesa do H-1B norte-americano coloca o fluxo do nosso país ao nível de países europeus como a Lituânia, Finlândia e Eslováquia, com metade ou menos de metade da população portuguesa. Para países europeus com uma dimensão populacional similar, Portugal apenas emparceira com a República Checa, que não chega à centena e meia de quadros qualificados com vistos nos EUA. A Grécia, Bélgica e Hungria, com populações ligeiramente superiores, "exportam" mais do dobro em "massa cinzenta".
| "BENCHMARKING" DE PAÍSES (2002) | |
|---|---|
| País | Número de Vistos H-1B |
| Portugal | 167 |
| Vizinhos | |
| Espanha | 1183 |
| Marrocos | 265 |
| Europeus com mesma população que Portugal | |
| Bélgica | 414 |
| Rep.Checa | 136 |
| Grécia | 417 |
| Hungria | 385 |
| Europeus com menos população que Portugal | |
| Áustria | 269 |
| Bulgária | 810 |
| Dinamarca | 305 |
| Finlândia | 195 |
| Irlanda | 873 |
| Lituânia | 197 |
| Eslováquia | 195 |
| Suécia | 775 |
| Mercosur | |
| Brasil | 2287 |
| Argentina | 2148 |
A fuga de cérebros para os Estados Unidos parece, assim, não afectar o nosso país, ao contrário do que sucede com países da União Europeia com muito menos população do que a portuguesa, como a Irlanda ou a Suécia, ou, no âmbito da pré-adesão, o caso da Bulgária. Esta boa notícia pode ser, no entanto, um sintoma negativo de fraca mobilidade dos quadros portugueses e de menor aproveitamento das vantagens dos circuitos internacionais de recursos humanos qualificados.
Portugal estará, assim, a contracorrente do que acontece na Europa, onde a Comissão Europeia acaba de lançar um alerta, com a divulgação do estudo "Brain Drain - Emigration Flows for Qualified Scientists", coordenado pelo MERIT-Maastricht Economic Research Institute on Innovation and Technology, da Universidade de Maastricht, na Holanda, em conjugação com duas entidades, uma em Roma e outra em Budapeste.
A fuga de cérebros para os Estados Unidos parece, assim, não afectar o nosso país, ao contrário do que sucede com países da União Europeia com muito menos população do que a portuguesa, como a Irlanda ou a Suécia, ou, no âmbito da pré-adesão, o caso da Bulgária. Esta boa notícia pode ser, no entanto, um sintoma negativo de fraca mobilidade dos quadros portugueses e de menor aproveitamento das vantagens dos circuitos internacionais de recursos humanos qualificados.
Os quadros de origem europeia passaram de 10,5% do total de vistos H-1B norte-americanos em 2001 para 16% no ano seguinte, afectando, em particular, o Reino Unido, Alemanha, França, Rússia e Turquia. A fuga de cérebros europeus está muito distante do que ocorre com a Índia (mais do dobro de toda a Europa do Atlântico aos Urais em conjunto) e países como a China, Canadá e Filipinas estão muito à frente do "líder" europeu em exportação de cérebros, o Reino Unido. Sublinhe-se, contudo, que o Reino Unido é um pólo atractivo de cérebros de todo o mundo - 20% oriundos da Índia e dos próprios Estados Unidos - e é um ganhador liquido em termos de fluxos internos europeus.
| "TOP"
DOS "EXPORTADORES" DE CÉREBROS (2002) (milhares de vistos H-1B) |
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|---|---|
| Índia | 65 |
| China | 19 |
| Canadá | 12 |
| Filipinas | 9 |
| Reino Unido | 7 |
| Coreia do Sul | 6 |
| Fonte:
Bureau of Citizenship and Immigration Services |
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No entanto, o estudo da Comissão Europeia sublinha que dos 15600 cidadãos da União Europeia que se doutoraram nos EUA entre 1991 e 2000, 32% ficaram lá, no ensino ou na investigação, e 71% haviam manifestado a intenção de permanecer depois dos estudos de graduação. A média de idades destes doutorados rondava os 32 anos em 2000. Dos mais de 30 mil beneficiários europeus anuais do visto H-1B, o estudo da Comissão Europeia afirma que 25 a 30% ficam nos EUA com residência permanente.
Para contrabalançar esta fuga, a União Europeia pretende incentivar a localização de quadros qualificados de todo o mundo no seu território, indo abrir em 2004 um serviço na Web visando o lançamento de uma rede europeia de 400 centros de "mobilidade" disponíveis para prestar toda a informação a quem queira fazer carreira na Europa.
QUADROS GLOBAIS
| Beneficiários europeus de vistos H-1B nos EUA (2001) | |
|---|---|
| Milhares | Países |
| 9 a 10 | Reino Unido |
| 4 a 5 | Alemanha e França |
| 2 a 3 | Turquia |
| 1a 2 | Itália, Roménia, Espanha, Holanda, Bulgária, Suécia e Irlanda |
| 0,1 a 0,2 | Portugal (179 vistos), Chipre e Letónia |
| Nota: Total de beneficiários em 2001 provenientes da Europa - 33 mil | |
| Beneficiários europeus de vistos H-1B nos EUA (2002) | |
|---|---|
| Milhares | Países |
| 7 a 8 | Reino Unido |
| 3 a 4 | Alemanha e França |
| 2 a 3 | Rússia, Turquia |
| 1 a 2 | Roménia, Itália e Espanha |
| 0,1 a 0,2 | Lituânia,
Eslováquia, Finlândia, Croácia, Portugal (167 vistos), Arménia, Rep. Checa e Geórgia |
| Nota:
Total de beneficiários em 2002 provenientes da Europa - 31 mil Fonte: Bureau of Citizenship and Immigration Services |
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